招标是指在一定范围内公开货物、工程等其他标物的条件和要求，邀请投标人来参加，并选取合适的人进行交易的交易行为。招标需要有人评标，而评标制度存在以下几个问题。

一、评审专家库管理混乱。

根据《招标投标法》，公共采购市场的评审专家主要来源于两类专家库，一是国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册；一是招标代理机构自己建立的相关专业的专家库内。专家的产生可以采取随机抽取方式，也可以直接确定。依照《办法》，专家库由财政部门统一建立和管理，也可以借用代理机构的专家库，评审时在财政部门监督下通过随机方式抽取。

二、评审专家无法有效进行评审。

为了避免评审专家与采购主体和供应商之间进行“勾兑”串通的几率，《办法》规定，评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。评审专家都是业余的，有自己的科研业务，随机抽取的专家在开标前半天接到开会通知，有些根本就无法参加评审，有些匆忙赶到现场，也不可能在几个小时之内马上有自己的独立观点。因为厚如砖块的数百页招标文件和投标文件，全部看完至少需要两三天时间。评标现场的专家打分基本上是公司误导的结果。

三、评审专家的专业分类不科学。

现行法律只规定技术、经济等方面的专家，非常笼统，导致评审专家的确定带有极大的主观随意性。

四、电脑随机抽取专家并不能保证评审活动的公正。

虽然电子商务普遍进入了我国的各级政府机关，互联网对于提高政府采购效率大有帮助，然而虚拟世界中的各种程序毕竟是在我们自然人控制之下。

五、法律方面的专家基本上都被排除在政府采购活动之外。

“标书”的合法性、供应商的商务资质、评标程序的合法性等方面都涉及到法律问题，但我们在评审专家名录中很少看到有法律界的专家介入。

六、评审专家的数量存在着尴尬。

根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其评标委员会成员人数为五人以上单数。实践中，不管多大的采购项目，公司通常将评审专家控制在五名以内。因为多增加一名专家，就意味着公司多支付一份报酬。同时也不利于公司对专家的意见进行统一和控制。

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